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《廣東省電子煙零售點布局規劃》發布,擬于5月20日起施行

編輯導讀:4月19日,廣東省煙草專賣局發布了《電子煙零售店布局規劃》(征求意見稿)?!兑巹潯饭捕l。主要內容為: 一是明確《規劃》制定的依據、使用范圍及電子煙零售點定義;二是

4月19日,廣東省煙草專賣局發布了《電子煙零售店布局規劃》(征求意見稿)?!兑巹潯饭捕l。主要內容為:
 
一是明確《規劃》制定的依據、使用范圍及電子煙零售點定義;二是明確本省電子煙零售點布局的原則及對電子煙零售點實行數量管理;三是明確電子煙零售實行“一店一證”;四是明確了不予設置電子煙零售點的情形及不得從事電子煙零售業務的內容;五是闡明相關定義、測量標準、施行日期。
 
以下為正文內容:
 
第一章  總則
 
第一條 為規范電子煙零售市場秩序,合理配置電子煙零售市場資源,根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例、《煙草專賣許可證管理辦法》及《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》《電子煙管理辦法》等法律法規、規章和規范性文件,結合本省實際,制定本規劃。
 
第二條 本規劃適用于廣東?。ú缓钲冢┓秶鷥入娮訜熈闶埸c的布局管理。
 
第三條 本規劃所稱電子煙零售點是指經依法取得電子煙零售許可的公民、法人或其他組織從事電子煙(包括煙彈、煙具、煙彈與煙具組合銷售的產品)零售業務的經常場所。
 
第四條 廣東省煙草專賣局負責全省電子煙零售點合理布局工作,各市、縣煙草專賣局負責管理轄區內電子煙零售點合理布局的具體實施。
 
第五條 本省電子煙零售點合理布局遵循依法依規、尊重市場、數量管理、因地制宜、合理配置、有序發展的布局原則。
 
第二章  布局標準
 
第六條 本規劃根據市場需求、市場容量和電子煙企業成本、零售點合理利潤等因素,對全省電子煙零售點實行數量管理,根據人口數量、經濟發展水平、消費行為習慣等因素,確定全省電子煙零售點指導數量。
 
第七條 廣東省煙草專賣局每年對全省上一年度的發證情況進行年度評價,并根據評價結果合理調整全省電子煙零售點指導數量,于當年3月底前向社會進行公布。
 
第八條 各市、縣煙草專賣局應當在指導數的上限內核發煙草專賣零售許可證。當轄區指導數達到上限的,不予增設零售點。對符合申請條件的申請人,按提交申請時間的先后順序進行排隊輪候,以“退一進一”的原則辦理。
 
第九條 電子煙零售實行“一店一證”,連鎖企業申請電子煙零售許可時,應當由各個分店分別向所在地煙草專賣局提出申請。
 
第十條 因向未成年人銷售電子煙或通過信息網絡銷售電子煙被行政處罰未滿三年的,不得從事電子煙零售業務。
 
因銷售非法生產的電子煙或不按要求在全國統一電子煙交易管理平臺交易被行政處罰未滿三年的,不得從事電子煙零售業務。
 
第十一條 排他性經營上市銷售的電子煙產品的,不予設置電子煙零售點。
 
第十二條 報送信息存在虛報材料等不誠信行為未滿一年的,不得從事電子煙零售業務。
 
第十三條 以下情形不予設置電子煙零售點:
 
(一) 母嬰用品店、文具店、書店、玩具店、游樂場所等容易誘導未成年人關注、購買、吸食電子煙的經營場所;
 
(二) 主營業務為通信器材、電子商品、汽車維修、汽車租賃、美容美甲、保健按摩、藥妝醫械、五金交電、裝潢裝飾、中介勞務、文化體育、寄遞服務、洗滌護理、紡織服裝、祭祀用品、家電家具、廢品回收、修理修配、保安室、照相館、棋牌室、打印店、培訓機構、黨群服務社、生鮮肉品、海產干貨、早點快餐等專業性較強,與電子煙草零售業務沒有直接或間接互補營銷關系的業態;
 
(三) 未遵守法律法規以及管理規約將住宅改變為經營性用房的。
 
第十四條不得從事電子煙零售業務:
 
(一) 申請人為無民事行為能力或者限制行為能力人的;
 
(二) 取消從事煙草專賣業務資格不滿三年的;
 
(三) 因申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料,煙草專賣局作出不予受理或者不予許可決定后,申請人一年內再次提出申請的;
 
(四) 因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后,申請人三年內再次提出申請的;
 
(五) 未取得煙草專賣零售許可證經營電子煙業務,并且一年內被執法機關處罰兩次以上,在三年內申請的;
 
(六) 不符合國家有關規定的外商投資企業;
 
(七) 未領取煙草專賣零售許可證經營電子煙業務被追究刑事責任,在三年內申請的;
 
(八) 申請人無固定經營場所的,包括但不限于移動報刊亭、移動彩票點、違章建筑、集裝箱房、臨時建筑或城市規劃內待拆遷建筑、流動攤點(車、棚、柜)等;
 
(九) 申請人的經營場所與住所不相獨立的;
 
(十) 隱瞞有關情況或者提供虛假材料的;
 
(十一) 經營場所基于安全因素不適宜經營電子煙的,包括但不限于主營業務為化工、農藥、鞭炮、油漆、石油、天然氣等有易燃易爆物品或易揮發有毒有害氣體的場所;
 
(十二) 經營場所位于中小學、幼兒園進出通道口周圍50米范圍內;
 
(十三) 利用自動售貨機或者其他自動售貨形式,銷售或者變相銷售電子煙的;
 
(十四) 通過信息網路銷售電子煙的;
 
(十五) 政府禁止或不宜經營電子煙零售業務的區域,包括但不限于黨政機關內部、醫院內部等;
 
(十六) 經營場所已經辦理了仍在有效期內的煙草專賣零售許可證的;
 
(十七) 其他法律法規、規章和規范性文件規定的不予許可情形。
 
第三章  附則
 
第十五條 本規劃第十四條第(九)項的“經營場所與住所不相獨立”是指從事電子煙銷售、儲存的經營場所與居住場所或他人的經營場所從空間上無法分離和斷開,在物理特性上無實體墻隔離且無明確的區域界線。
 
第十六條 本規劃所稱“中小學”是指普通中小學、特殊教育學校、中等職業學校、專門學校。“幼兒園”是指經教育部門依法批準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學附設的學前班、幼兒班。
 
第十七條 本規劃所稱中小學、幼兒園進出通道口包括教職工通道、后勤通道、消防通道、應急通道、垃圾通道以及長年關閉的邊門等可與該中小學、幼兒園連通的所有通道。
 
第十八條 中小學、幼兒園周圍有關測量標準依據相關法律法規的規定執行。
 
第十九條 申請人用于存放電子煙的倉庫屬于經營場所,應接受煙草專賣行政主管部門的監督檢查。
 
第二十條 本規劃中“以上”“內”均包含本數。
 
第二十一條 本規劃由廣東省煙草專賣局負責解釋。
 
第二十二條 本規劃自2022年5月20日起施行。
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